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FSC Basilicata 2007-2013
Nel corso del 2011 è stata avviata, di intesa con la Commissione Europea, l’azione per accelerare l’attuazione dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013 sulla base di quanto stabilito dalla Delibera CIPE 1/2011 e puntualmente concordata nel Comitato Nazionale del Quadro Strategico Nazionale (riunione del 30 marzo 2011) da tutte le Regioni, dalle Amministrazioni centrali interessate e dal partenariato economico e sociale. La delibera CIPE 1/2011, nello specifico, ha definito obiettivi, criteri e modalità per la programmazione delle risorse di cui alla delibera 79/2010 per la selezione ed attuazione degli investimenti finanziati con le risorse FSC 2007/2013, ed ha stabilito indirizzi e orientamenti per l’accelerazione degli interventi cofinanziati dai Fondi Strutturali 2007/2013 e la conseguente eventuale riprogrammazione dei Programmi Operativi da effettuare secondo le modalità previste dai regolamenti comunitari e dal QSN.
Al punto 10 della stessa delibera, in merito alla programmazione delle risorse regionali FSC 2007/2013, il Ministro per i rapporti con le regioni e la coesione territoriale di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze hanno espresso l’assenso sulla revisione del quadro finanziario dei programmi regionali FSC conseguentemente alla riduzione delle assegnazioni FAS 2000/2006 e FSC 2007/2013 con la quale alla Basilicata vengono assegnati € 768,971 milioni (nuovo valore PAR dopo il taglio del valore assoluto del 10% di € 854,412 milioni – Legge 122/2010).
A tale valore vanno aggiunte le risorse rivenienti dalle riduzioni del PAIN/ODS assegnate alla Basilicata con le delibere CIPE 62/2011 (200,00 M€), 78/2011 (10,00 M€) e 8/2012 (10,89 M€) che portano il relativo Programma Regionale di Attuazione (PRA Basilicata) ad un valore complessivo di 989,861 M€.
Le modalità e le procedure di attuazione del PRA fanno riferimento alle disposizioni previste dal QSN, nonché alle procedure attuative descritte dalla delibera CIPE N.166/2007.
Il sistema di governance del Fondo Sviluppo e Coesione individuato mira a garantire l’unitarietà della strategia regionale per il periodo programmatorio 2007-2013 e quindi a massimizzare l’efficacia delle azioni per un migliore conseguimento degli obiettivi del Programma. Nello specifico, il modello di governance del FSC Basilicata prevede un sistema di gestione e controllo (SIGECO) relativo all’intero Programma basato su:
1. un Organismo responsabile della Programmazione e dell’Attuazione (OdPA);
2. un Organismo di Certificazione, inteso quale autorità abilitata a richiedere i pagamenti del FSC (OdC);
3. un Organismo di Controllo e Verifica (OCV) che valuta l'efficienza e l'efficacia degli investimenti programmati.
La Regione Basilicata, per la programmazione FSC 2007/2013, ha dato attuazione agli interventi mediante l’utilizzo di Accordi di Programma Quadro rafforzati (APQ), di Contratti Istituzionali di Sviluppo (CIS) nei casi in cui l’attuatore è un concessionario di pubblici servizi e di uno Strumento di Attuazione Diretta (SAD).
Di seguito viene riportata una tabella riepilogativa degli importi assegnati dalle suddette delibere CIPE suddivisi per strumento attuativo:
Delibera CIPE | Strumento Attuativo (APQ/CIS/SAD) | Denominazione | Importo complessivo - PRA Basilicata (M€) | ||
Totale assegnazioni | PAR BAS | PAIN | |||
62/2011 | CIS | Autostrada SA- RC | 40,80 | 40,80 | 0,00 |
APQ | Basilicata Infrastrutture stradali | 206,70 | 206,70 | 0,00 | |
APQ | Basilicata Infrastrutture ferroviarie | 12,00 | 12,00 | 0,00 | |
CIS | Direttrice ferroviaria NA-BA-LE-TA - PZ FG | 200,00 | 0,00 | 200,00 | |
CIS | Direttrice ferroviaria Salerno Reggio Calabria | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
78/2011 | APQ | Basilicata Università | 22,00 | 12,00 | 10,00 |
8/2012 | SAD | Basilicata Frane e versanti | 21,78 | 10,89 | 10,89 |
60/2012 | APQ | Basilicata Settore idrico depurazione e collettamento | 32,00 | 32,00 | 0,00 |
87/2012 | APQ | Basilicata Bonifiche | 41,72 | 41,72 | 0,00 |
Delibera CIPE | Strumento Attuativo (APQ/CIS/SAD) | Denominazione | Importo complessivo - PRA Basilicata (M€) | ||
Totale assegnazioni | PAR BAS | PAIN | |||
88/2012 | APQ | Piano di sviluppo e coesione della città di Potenza | 26,00 | 26,00 | 0,00 |
APQ | Piano di sviluppo e coesione della città di Matera | 24,00 | 24,00 | 0,00 | |
APQ | Programma per la messa in sicurezza e miglioramento del sistema scolastico regionale | 35,26 | 35,26 | 0,00 | |
APQ | Interventi nel settore della ricerca e sviluppo | 12,50 | 12,50 | 0,00 | |
APQ | SMART Basilicata | 11,70 | 11,70 | 0,00 | |
APQ | Monitoraggio del patrimonio naturalistico ai fini della conservazione della biodiversità | 40,00 | 40,00 | 0,00 | |
APQ | Interventi per la tutela e la salvaguardia della viabilità a livello provinciale | 48,00 | 48,00 | 0,00 | |
APQ | Contratti di Sviluppo a regia nazionale | 40,00 | 40,00 | 0,00 | |
APQ | Contratti di Sviluppo a regia regionale ed avvisi per manifestazione di interesse | 85,00 | 85,00 | 0,00 | |
APQ | Completamento e rafforzamento dei Pacchetti Integrati di Offerta Turistica (PIOT) | 25,00 | 25,00 | 0,00 | |
APQ | Riqualificazione delle strutture sanitarie | 65,00 | 65,00 | 0,00 | |
Totali | 989,66 | 768,77 | 220,89 |
Restano da riprogrammare 0,201 M€ quale differenza tra le assegnazioni PARBAS di cui alla delibera CIPE 1/2011 (768,971M€) e il totale delle risorse programmate riportate in tabella (768,77 M€).